近几个月来，海内化工领域发生了许多事故，这些事故的发生是很惨重的。除了一些偶然的因素之外，技术和治理层面的因素是最主要的。根据工业宁静理论来说，任何的工业事故都是可预防的和可制止的。

虽然事故泉源是偶然的，说起来都是很小一些因素，这些偶然凑到一起，那就发生惨重的大事故了。笔者也注意到了，有些企业也试图引进西方的工业化宁静治理体系、宁静要素治理体系等等，特别是很注重造就治理人员的向导力，这些固然是很重要的，可是总以为少了一点什么，下面是我一些小我私家的看法。我在外洋主要是在加拿大和美国的大型石化公司事情，特别是对加拿大的宁静治理有比力多的相识，欧洲的工业宁静治理措施应该基底细似，基本上都是按这个体系。这个体系或许来说有四层，第一层就是最下层的操作工。

操作工的宁静意识经由严格的训练，可以说他们的一个操作工的宁静素养和宁静培训，恐怕比我们国家的大部门专业人员还要深入、还要专业。举个例子来说，加拿大的操作工分4级，大学或中专结业以后去到工会去注册开始当学徒工，而这个学徒工是不行以动设备的，只有看别人怎么干，积累现场的直观履历。

这个学徒工，他必须要到专门的职业学校去修3~4门课，时间或许是半年到一年的时间。经由考试及格以后，他就可以取得四级操作人为质了。学徒工修的这3~4门课都是一些宁静和执法的内容，特别是宁静的内容，学的很仔细，很是有操作性。

举个例子，登高作业，他的保险带要有多长、扣哪一个扣、怎么样上去、怎么下来，这个都有详细的划定。他们这些考试包罗一些实操，如果考试不外那可能又要学半年或者是一年，也可能是永远进入不了这个行业内里去。取得这个4级操作工以后还不能去操作装置，只能做辅助性的事情，例如说到现场去看一下设备的运行情况，可以做一些记载等等。

4级操作工要再去修5~6门课，约莫是需要2年就可以取得3级操作人为质证书。3级操作工可以操作装置，可是有很是严格的装置巨细规模和类型的限制，许多装置它是不能动的，特别是一些大型企业，基本上都是在这个限制之内，所以3级操作工的时机的人为也有限。那么这5~6门课还是以宁静操作、化工原理为基础，考试也是包罗许多的实操。

取得3级操作工就可以独立操作了，可是，在大型的石化化工厂因为装置的规模比力大，三级操作工还不能当主操作工，实际上基本都当副操作工。他没有操作的最终决议权，最终决议权是主操作工。3级操作工一般要事情3~4年才可以去考2级操作工，还要再学或许有10门作业，作业除了一些化工原理基本的内容之外主要还是执法、宁静、故障的处置惩罚、事故的分析和应急措施等等。有了2级的操作人为质证书，这时候就可以做主操，基本上可以笼罩大型石化的主要装置规模（核装置破例）。

这样2级操作工实际上是企业的主干，他们的宁静素养、他们对装置的熟悉水平，可以说是了如指掌，甚至是几年之前出过什么事故，他们都记得很清楚。这些操作工事情很稳定，人为也比力高，例如说在大型石化企业的话，这样一个二级操作工的人为水平甚至要比一个分厂的厂长还要高，比一般的工程师还要高。因为他们的水平、他们的技术决议了一个企业的操作水准和宁静水准。2级操作工再事情5~6年之上，就可以去考一级操作工。

一级操作工还要过约莫10门的作业。这些课程就比力深入了，包罗执法、宁静、技术、业务治理等等。一级操作工在一个企业内里并不太多，有的时候也就是那么几个。

一级操作工许多到了治理岗位上，例如说可以做一个分厂的厂长，或者是一个维修或者运营的一个副总司理等等。操作工身世的司理副总司理们，对操作细节有很是好的认识，他们本人都是真正的专家，和下边人员交流起来一说就通，知道问题的本质在那里。像这样的高层治理人员，在我们国家真的是很少很少。

在西方的工业界，如果谈到技术治理的副总司理一级，原来没有当过操作工，不是从操作工上去的，这是很难想象的。固然这些操作工许多也是做工程师的，工程师要取得工程师的资格，也要考一些执法宁静的问题，要有一线操作履历，工程师的有关情况以后再专门写一篇文章。在一个工厂里，操作工的权力是很大的。

好比说，操作工在执法上划定，有事情许可的最后批准权。因为他们对那里的宁静现状最相识，他们最有讲话权。而我们国家的企业情况是，事情许可的批准权往往是高一级的部门，一个分厂的厂长或者甚至更高的部门，这实际上是不科学的。固然这也有一小我私家员素质问题，在我国这些干部可能有更高的技术素养，可是从实际上来说，他们对很详细很底层的宁静隐患总是隔了一层相识。

这是操作工的这一层，再往上一层，就是企业一级了。执法划定凌驾20小我私家企业，必须要配有专职的宁静人员。

对一个大企业的话，宁静部门实际上是相当庞大的，因为他们牵扯到执法、情况、培训这些事情。他们对企业的每一小我私家的宁静培训、宁静资质都有详细的档案治理。好比说哪一天一个宁静资质失效了，他们就会提前一两个月就会打招呼，如果到了时间还没有完成这个档案记载的缺陷。

那一天就不能事情了，必须去学习。实际上这时候小我私家的业绩受到了影响。固然，这些宁静治理都是用信息化系统完成的。

第三条理就是协会和工会。工程师协会和工会，他们有专门的宁静检查机构。一个工程师或者是一个操作工，他们不只是为这个企业卖力，而且是为所在的工会或者工程师协会卖力，有权利陈诉企业的不宁静行为，陈诉人在执法上会受到掩护。

企业如果出了问题，工程师或者员工向工会或工程师协会陈诉，这是他们的权利，企业是没有权力去开除他们的，因为这些事情去开除他们，打起讼事来很是昂贵，基本也打不赢。工程师协会和工会只卖力对会员们举行技术咨询和投诉的处置惩罚，并差池企业举行宁静方面的检查。

须要的时候，也会对企业特殊案件举行观察取证事情。企业的宁静是由企业自行卖力，如果出了事情自有执法来处置惩罚。最高一层就是政府工业宁静部门。

政府宁静部门那就是执法执行机关，他们有很是先进的监控方式。例如说他们有直升机在一个区域之内监控废气的排放的运动，在企业也会安装一些实时检测仪表，看企业是否是违规。这些仪表都是经由执法方面验证。装置的许多连锁的系统都以这个表为基础，宁肯停车停产也不能是违规，这方面处罚得很是严，而且一旦犯规，保险费会急剧上升，得不偿失，违规的成本太大。

我们看到，这个体系实际上是一个三角形。最底层的操作工和工程师们所受的宁静教育最多，也很是专业，而且要定期更新，对他们管得最严，这样的话会保证最底层的这些人对宁静很是很是有意识。我小我私家的体会，我已往上班回家以后，会本能地发现家里边的一些不宁静的因素，我就会时时纠正，因为这成了骨子里边的一种宁静意识了，这些事情就形成了一个习惯。举例说，圣诞节屋子上要挂灯，这个梯子应该怎么放？底下是不是有人要看的？这种意思深入到一些潜意识内里，在工厂内里就是。

我刚回国的时候到我们的工厂内里，讲实话，令我最震撼的就是宁静方面的看法差别。不宁静的地方到处都有，心里都是提心吊胆，时间长了，一年多下来我都有点习惯了，这实际上是个很是欠好的技术退化，可见好的宁静意识要建设难，退化可能很快。再举个例子，前几年我还在外洋的时候，休假回国到厂里去看一看，路上有一个石头或者有一个木棍，我都感受到很别扭，会把它们捡起来放到一边去。现在倒好，看到这种事情多了，也可能就麻木了。

到一个厂里去，原来在外洋的时候，要把PPE都要穿好，包罗眼镜、宁静帽、宁静鞋、事情服、手套这些都是必须的，效果回国后许多时候厂里并没有这种要求，时间长了真的是习以为常了。这样一失事情，那都是对人身有直接的伤害。

我认为，宁静就像接触一样的原理，接触能否打得赢，关键是在第一线的士兵，而不在于督战队。一线士兵们把枪打准了，他们的体力好，他们的小我私家战术好，这样我们只要从治理层告诉他们往哪个偏向打，那就会打赢了。可是看看我们国家情况是怎么样呢？越是一线的人员，宁静的素质、宁静的意识越低，他们缺乏起码的宁静教育，对一些化工的危险因素基础就不清楚。连起码的自控和连锁原理完全不知道，这在西方石化企业是难以想象的。

一旦失事，大片大片的死人，这就不足以为怪了。另有就是，一旦出了事情，那就从上到下都才重视起来。这个原来是好事，政府重视、化工园区重视、企业向导也重视，可是他们不是第一线的员工，对宁静的细微环节不行能有基础的相识。只能从大面和原理上走马观花般的视察，占用了大量企业做实事的时间，许多做法不由令人怀疑是一种推卸可能的责任的方式了。

特别是有一些所谓的宁静专家，他们的宁静教育还是书本的。无论如何不行能比一个操作更靠近实际状况。详细的问题、细节的问题只有操作工最清楚，可是操作工没有这个意识，这就是主要的问题所在。

现在就像接触一样，前面战士不知道怎么用武器或者是用欠好武器，我们在后边的督战队还紧逼着他们。效果是，不光他们前面不知道能不能打准、能不能打得赢，后面又来了督战队又放冷枪，他们心里更不放心了。问题是，督战队后面另有督战队，越往后的督战队，官越大，权力越大，可是离宁静越远，对细节越不相识。

更有甚者，好不容易造就出几个会接触的一线士兵，被督战队发现了，最后调去充实了督战队。这种做法，实际上是按管意识形态的措施管宁静。

意识形态治理是从上层往下走的，大偏向要正确，和党中央保持一致，这是没说的。可是宁静是从最底下出的事情，宁静是从一个管道泄露或者一个螺丝钉，或者一个小设备出了问题，才酿成大事故。我们都学过宁静三角形原理，是说3万个小的问题，泛起一个大的死亡事故。

这个三角形大家都很清楚，按这个三角形抓，并不是从上头抓就能抓的，应该从底层细节，很细很细的细节一点一滴去抓的，而这些事情靠外部的检查永远查不出来这些细节。宁静的隐患最清楚的应该是操作工，可是操作工要有训练，知道能泛起问题严重到什么水平，他们要有这个意识。所以说，归根结底，对操作工的宁静培训是最最关键的，也是最最见成效的。

靠督战队接触是打不赢的，因此要把注意力放在操作工培训上。我也看到有的企业引进外洋的宁静治理体或者宁静要素的培训体系。这个没有错，使我们的治理者有很好的宁静培训时机，对这个体系有所认识。

可是这个体系起作用，是假定底下的操作工都有很是好的宁静素养，然后向导力体现在怎么样去调动他们的努力性，怎样去治理调配这些资源。而我们这些个向导力再强，如果底线基本的素质达不到要求，这些向导力都是没有用的，也就是说用督战队自己去接触，那是一定打不赢的。

我再说说我们要怎么办？这只能算是一个建议。如果从现在起，我们重视操作工的宁静培训，实际上是时间有点晚了，我们的整个工业规模这么大，职业学校、宁静培训学校基础险些就没有。

操作工没有资质的太多了，如果让他们去学习以后再事情，那也很不现实。已往我记得，每一个企业甚至一些小企业都办一些夜校，谁人时候叫721工人大学，那主要就是培训基本技术和宁静这些事情，这实际上是一个很好的方法，比力适合我们国情。

使用晚上的时间，周末的时间，或者是其他比力空闲的时间对操作人员举行培训，然后国家有关部门按统一的考试尺度去考，他们不只是考理论，还要考实操，这样的话时间长了工人的宁静素质会大大提高。从久远看法看，国家应该办一些好的职业学校。外洋的职业学校出来拿的人为比大学并不少。主要是一小我私家的职业生涯，差别的门路而已。

甚至许多职业学校，他们的名气比一些大学还要大，出来的学生人为比大学生还要高。我们国家就很难想象，去一个职业学校，出来当一个技术工人，无论怎么样，也比不上一个大学生，这是一个体制问题。除了职业教育之外，现在新技术的生长很是快，可以用新技术来提高更先进一些的工业宁静水平。好比说，用人员的定位信息治理人。

人员的定位信息可以做很多多少事情。我已往曾经负担过一个课题，就是用人员的定位信息、它的速度、它的加速度、它的摇摆水平和周围的人员的一些关系去描画人的宁静行为是不是适合于做特定的宁静事情，这些都是可以值得去研究的。所谓的宁静行为宁静是个很是重要的课题。

已往这些技术实施成本很是昂贵，现在都很是都不是问题了，我们可以从这个方面尽快的推进一些技术的应用，走出适合我国工业宁静实际情况的一条新路。谈到工业宁静，有一点是一定要提到的，就是工厂自动化问题。石化企业基本上都用DCS系统，可是就应用水平来媾和西方工业国家差距很大。

我大致预计下，基本上要有20年左右的差距。不是说我们的系统硬件软件不如外洋，实际上这方面我们还要更好一点。我是说，我们的应用水平。

你看我们的操作工，许多还在拿鼠标去点阀门开度，你问起来他们的向导者，他们都说都在自控了。他们所谓的自控就是不到现场去搬阀门而已，可是并没有实现真正的自控。

另有宁静联锁逻辑，有些在DCS内里，有一些是单独的SIS系统。我有一次去到一个企业，发现这个问题告诉他们应该去凭据化工流程的宁静原理，设计一些紧迫联锁系统。就是从宁静原理思量，把人的处置惩罚履历固化在DCS内里。

效果，这个企业的治理人员告诉我，这些工具是应该设计院设计，设计院设计好了的工具，我们不能再动。他们把问题反映去设计院，过了一两年也没有回信。实际上，设计院对这些操作层面的工具并不是很相识，也没有责任去做这些工具。

在西方工业国家，这些事情都是运行的企业，凭据运行的状况自己去做的是一种连续革新的行为，而不是一个设计的问题，而设计院这一方面主要是设计对整个的工艺流程，而不管你操作的事情。操作的问题，是企业的工程师和操作工凭据实际情况去不停革新的。这种理念应该改变。

固然，这样的改变，对操作人员和技术人员的职业素养要求是比力高的，在某种意义上说，还是一个技术能力问题。现在的现实情况是，企业的人不知道哪一些是他们可以做的，设计院的人也不知道企业的人要求做什么？这样有许多事情在一个空档都做不成。

这类的问题许多许多。罗罗嗦嗦说了这么多，要点无非就是三条。

第一，接触要靠一线的人，要把第一线的士兵培训好。脱开第一线人员的素质去谈向导力都是无源之水，无根之木。第二，就是要重视新技术在工业宁静上的接纳，这可能是比力适合于我们国家。

短期内造就人很难，可是短期内可以用新技术大大改善宁静水平。第三，就是一定要把自动化做好，装置要平稳，连锁要健全。作者：冯恩波博士，石油和化工行业控制和优化研究与应用技术资深专家，中国自动化学会历程控制委员会常委。

1991年结业于华东理工大学，获得博士学位；1991-1994在清华大学做博士后并留校任教；1994-1997划分在新加坡国立大学和加拿大阿尔伯达大学做博士后；1997年至2016年，划分在加拿大赛拉尼斯化工公司（Celanese Inc.）任高级工程师、壳牌石油公司任资深高级工程师、加拿大石化公司先进历程控制任主管。2017年底，冯恩波博士回国全职加入中国某大型化工企业，牵头实施了团体公司多个智能制造、大数据与数据智能、智慧安监等应用项目。

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