第二阶段目的任务紧迫 多边基金资助大幅削减　　每年的国际掩护臭氧层日，都是ODS相关行业亮家底的时候。记者在9月16日生态情况部召开的2020年中国国际掩护臭氧层日纪念大会上相识到，作为ODS物质的主要生产和重点削减领域，我国化工行业面临淘汰和羁系压力较大、多边基金资助大幅压缩的问题，给实现阶段性淘汰目的带来极大挑战。

　　履约事情全面完成　　生态情况部副部长赵英民在会上指出，今年是《掩护臭氧层维也纳条约》缔结35周年。30多年来，中国认真推行条约和《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》有关要求，颁布和实施《消耗臭氧层物质治理条例》等100多项法例和治理政策，先后实施化工生产、消防、制冷、泡沫、清洗、烟草等31个行业削减消耗臭氧层物质计划，为臭氧层掩护和温室气体减排做出了努力孝敬。特别是今年以来，中国全力克服新冠肺炎疫情影响，全面完成各项履约事情任务。　　近年来，中国一直对涉ODS非法行为接纳零容忍的态度，并接纳了切实有效的举措。

中国塑料加工工业协会理事长朱文炜在会上先容说，早在2010年我国就出台了《消耗臭氧层物质治理条例》，对ODS生产、使用、销售和收支口等运动做出了划定。前些幼年数泡沫企业受利益驱动，泛起了使用已经淘汰的ODS的非法行为。

在生态情况部等向导下，在相关行业协会、宽大企业的支持下，国家接纳大规模高强度执法检查、源头管控等综合手段，有效停止了少数企业的非法行为。　　作为ODS物质的主要生产方和重点削减领域，我国化工行业履约事情备受关注。中国石油和化学工业团结会质量宁静环保部副主任庄相宁在会上表现，我国化工生产行业一直高度重视掩护臭氧层国际条约履约事情，在国家掩护臭氧层向导小组成员的向导组织下，乐成地实施了各阶段行业整体淘汰计划及单个项目，已完成六大类ODS物质中哈龙、全氯氟烃(CFC)、四氯化碳(CTC)、甲基溴和甲基氯仿(TCA)5类物质除议定书允许的原料和宽免用途以外的生产淘汰，实现了含氢氯氟烃(HCFCs)类物质2013年冻结、2015年削减10%的履约目的，2020年我国将如期实现HCFCs削减35%的履约目的。

　　据朱文炜先容，塑料行业涉及使用消耗臭氧层物质发泡剂的行业包罗聚氨酯(PU)泡沫和挤出聚苯乙烯(XPS)泡沫两个行业。据不完全统计，30多年以来累计淘汰全氯氟烃(CFC)和含氢氯氟烃(HCFC)32586 ODP吨，约占全国消费行业淘汰总量的24.4%。

　　“回首我国履约30多年的历程，ODS的替代与淘汰推动了行业技术升级和工业结构调整，缩短了与蓬勃国家的技术差距，提高了企业治理水平，增强了国际竞争力。化工生产行业在履约历程中不停生长壮大。”庄相宁说。

　　面临形势越发严峻　　只管此前履约比力顺利，可是以后我国ODS削减形势将越发严峻。赵英民表现，今年是中国推行《蒙特利尔议定书》的重要节点年，我国在牢固已淘汰ODS结果的同时，将要实现含氢氯氟烃(HCFCs)生产和消费淘汰35%的第二阶段加速淘汰目的，特别是《基加利修正案》将开启协同应对臭氧层消耗和气候变化的历史新篇章。他强调，要推动生态情况领域全球互助，全面提升治理体系和治理能力现代化，严格落实履约各项任务，确保实现履约目的。　　记者相识到，在后续的履约事情中，化工行业将面临前所未有的挑战。

庄相宁表现，我国是当前世界上最大的HCFCs和HFCs生产、使用和出口国。未来5年，受控物质将从20种上升至31种，我国将面临总计凌驾22万吨HCFCs生产和消费淘汰，以及HFCs排放限控和对已淘汰ODS物质连续羁系等多重事情任务和压力。

多边基金赠款资金的大幅削减，导致我国多年形成的淘汰事情模式和机制发生重大变化，给我国实施削减事情、实现阶段性淘汰目的带来极大挑战，中国化工行业、企业将为国际履约支付更多。　　“到2025年底，我国PU和XPS泡沫行业都实现完全淘汰HCFC的目的，我们面暂时间紧、任务重、替代技术存在缺陷、资金短缺等难题，希望继续获得国家相关部委的指导与支持。我们将继续全力推动掩护臭氧层事情，定时实现完全淘汰HCFC的目的。”朱文玮表现。

　　庄相宁表现，未来的履约事情任重道远。中国化工生产行业将一如既往地努力投入履约事情，在国家掩护臭氧层向导小组的向导下，组织行业企业开展履约运动，配合有关部门落实《消耗臭氧层物质治理条例》，协助和到场有关羁系事情，为掩护臭氧层作出中国化工生产行业应有的孝敬。　　作为唯一一家生产企业代表，巨化团体所属浙江衢化氟化学有限公司副总司理刘斌在会上先容，公司从1999年开始就根据国家掩护臭氧层条约的治理要求削减淘汰消耗臭氧层物质，淘汰落伍产能，努力推动情况友好替代技术的应用。

公司下一步将在生态情况部帮扶组的指导下，继续抓好履约治理，增强与工业链上下游企业在前瞻性、关键性技术方面的互助，为中国建设宁静可靠、情况友好的制冷剂替代品开发体系孝敬气力。　　将增强羁系建设长效机制　　面临严峻形势，我国生态情况部门将进一步增强履约监视治理，建设履约长效机制。赵英民提出，要扎实做好《消耗臭氧层物质治理条例》修订事情，建设并完善以总量控制和配额许可为焦点的一系列治理制度，让执法和制度成为履约刚性约束和不行触碰的高压线，依法攻击违法行为，始终保持对违法行为的零容忍态度和高压态势。计划建设受控物质大气监测网络，完善工业产物中受控物质监测尺度方法和监测实验室建设，充实发挥中国蒙约履约专家组的作用，为建设科学预警和评估体系提供技术支撑。

根据制定的生产和消费行业淘汰目的和履约任务，选择绿色、高效、宁静的替代品和替代技术，分行业、分用途、分时间实现精准ODS逐步淘汰。　　赵英民还表现，生态情况部门要以“十四五”计划体例为契机，优化顶层设计，将掩护臭氧层事情纳入各地各部门“十四五”计划之中，进一步形身分工明确、协调互助、上下领悟的事情机制和笼罩各领域、全链条的履约治理体系。此外，我国还将启动动修订《中国逐步淘汰消耗臭氧层物质国家方案》，明确受控物质的淘汰战略分行业目的和技术门路，接纳统一履约行动，综合接纳执法、行政、经济和技术措施，提高治理能力，确保可连续履约，为国际情况治理孝敬气力。

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